Je poursuis l'exploration thématique et selon mes humeurs du rapport Balladur, dont il faut souligner la qualité de la rédaction et son style agréable à lire par sa concision et son efficacité. Un exemple :
Surtout, le Comité a estimé qu’il y aurait quelque contradiction dans son propos s’il recommandait à la fois d’émanciper le Parlement et d’étendre de manière excessive le champ de la démocratie directe.
Il faut noter le sel de la formule : émanciper le Parlement. C'est donc que celui-ci est, à l'heure actuelle, sous la tutelle (du gouvernement) - la preuve, c'est lui qui gère les sous, cf. article 41 de la Constitution -, le président de la République étant en quelque sorte le juge des tutelles et le conseil de famille réuni.
Cela étant, la proposition du gang Balladur ne me paraît si mauvaise, même si on pouvait espérer quelque chose d'un peu plus commode à mettre en oeuvre.